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盘点印度光伏那些保障政策

2019-12-19
编者按:硬度或将参加WTO,面对我国及其他东南亚国家的重重压力,印度一向选用双反作为交易手法,维护国内工业展开。双反清单内触及的光伏产品有光伏组件和电池、光伏用封装胶膜、光伏用镀膜玻璃、光伏用铝型材、光伏专用设备等。
不久前RECP十六国会议上,除印度外的15个成员国已完毕悉数20个章节的文本商洽以及实质上一切的商场准入问题的商洽,下一年将正式签署协议.
印度徜徉踌躇终究仍是决议不加群。就像最初我国参加WTO所面对的各种应战相同,印度也站在了 群 or 不进群 的十字路口,既想享用进群的盈利,又怕进群后碰到一群饿狼。
其实印度所面对的十字路口,跟最初我国入世商洽时仍是有点不相同,那就是我国最初对低端制作彻底有信息,对高端技能范畴如轿车、软件、飞机则有点发怵。我国参加WTO十八年,成功安身并于本年5月正式成为WTO一员,美国则吓得天天吵着退群。现在印度面对的应战,不仅是在高科技范畴不如我国、日本、韩国、新加坡等国家,低端制作范畴也面对着我国、越南、马来西亚、印尼等一群狼。
从高端技能到低端制作,面对我国的光伏职业,印度也是毫无优势,多年来一向以双反等作为交易壁垒,企图维护并展开国内工业。
1. 光伏组件和电池双反
为了削减对进口太阳能产品的依靠并协助本地制作商,印度政府对从我国和马来西亚进口的太阳能组件和电池征收 25%的维护税,自2018年7月30日起收效。
自征收保证税以来,印度组件和电池进口量一向在下降。2019年第一季度,印度进口了约6.5亿美元的太阳能电池组件和太阳能电池,较2018年第一季度进口的价值11亿美元的太阳能电池和组件同比下降了40%。但这并非是因为印度有了国内制作而削减进口,印度组件制作商并没有从中获益。依据Mercom一对印度约140家组件制作商的查询,只要大约40家组件厂产能到达100 MW。我国前20家出口企业本年9月的最大出口商场仍是印度。从泰国、越南和新加坡等其他国家进口的比例改变较大,很大程度源自该关税保证方针对泰国和越南的豁免,而越南从本年一季度其替代我国成为印度组件和电池最大进口国。据有关专家剖析,2020年假如对关税保证方针进行复审查询并延伸,很或许吊销对越南和泰国的豁免。到时,我国的进口商场比例更不会受影响。
组件和电池产品中,电池制作归于高技能产品。印度的电池制作才干并未得到任何改进,为了削减因关税形成的本钱添加,印度更多地进口十分低端的硅片或晶圆,只能选用现已过期的电池技能。在印度出资的我国企业中,虽然隆基在印度出资了1GW的电池工厂,但那也是供给其1GW的组件产能。
为了防止印度企业仅仅进口硅片再简略加工成电池,鼓舞印度企业把握更多的电池技能,印度MNRE针对其国产光伏电池再发声明:只要在印度运用未分散硅片制作的光伏电池才应视为国产。
未来,MNRE也或许会将印度制作的晶圆,硅锭和多晶硅列入清单。
2. 光伏用封装胶膜双反
2019年四月,印度宣告对华进口太阳能EVA胶膜征收反推销税,期限5年,以维护国内企业免受廉价进口商品的危害。
在告诉中,印度税务总局表明,在考虑了商务部查询组织DGTR的主张后,对 乙烯醋酸乙烯酯 的进口板材征收的关税在每吨537美元至1,559美元之间。
虽然对EVA胶膜展开了反推销,但未来盛行的双玻组件根本都选用POE聚烯烃胶膜进行封装,也有用PVB胶膜封装别的,为了下降POE胶膜本钱,海优威公司还特别开发了EVA与POE共挤的胶膜,兼具EVA和POE的利益,又下降了本钱,但这种共挤型的EVA/POE胶膜,尚不知是否能防止印度反推销方针,且EVA or POE的挑选还有待双玻商场规模扩展后的实践需求。
3. 光伏用镀膜玻璃双反
2017年8月,印度政府将对产地来自我国或许进口自我国并用于光伏发电和热力产品的钢化玻璃施加反推销关税。依据政府声明,需交纳关税的钢化玻璃透光率不该低于90.5%,厚度不该超越4.2毫米,且不管镀膜与否,至少有一面超越1,500毫米。
此外,声明特别指出,由信义光伏工业控股有限公司出产并由信义太阳能有限公司出口的钢化玻璃将采纳每吨52.85美元的最低关税规范,别的三家我国制作商的关税为每吨64.04-97.63美元,其他一切制作商都将面对每吨136.21美元的关税。
2019年1月,印度交易救助总局主张对从马来西亚进口的带纹路的钢化涂层和非涂层太阳能玻璃征收反推销税,征收规范为114.58美元/吨,时长为五年。
查询的产品具有至少90.5%的透射率,厚度不超越4.2mm而且其间至少一个尺度超越1500mm,无论是涂层的仍是未涂层的 ,这种产品首要应用于太阳能电池板的制作。依据查询,信义光能的出口被评价为非推销。除信义光能以外的非协作出产商/出口商的出口评价为推销,并形成损伤。
4. 光伏用铝型材双反
2019年7月22日,印度发布对来自我国、越南和韩国进口的铝和镀锌扁平轧材产品的反推销查询的开始查询结果,表明来自我国,越南和韩国进口的铝和镀锌扁平轧材在印度推销,对国内商场发生危害,主张在查询完结之前对从我国,越南和韩国进口的相关产品征收暂时反推销税。
铝和镀锌扁平轧材是光伏组件的首要资料,电池板结构支柱、支撑杆、拉杆等都可以用铝合金制作,镀锌扁平轧材常用作光伏支架。印度约有49GW的太阳能项目处于建设中,需求高达约1,500,000吨的铝和镀锌扁平产品。
5. 光伏专用设备双反
2019年8月,印度电力部长辛格表明,☞☞印度将在未来几年进步光伏设备的进口税,以鼓舞国内工业。他还宣告,将很快发布一项方针,这项方针将特别对印度的光伏设备制作业供给税收优惠。
6. 印度BIS方针
自2017年7月宣告,光伏组件和逆变器被印度归入强制认证产品范畴。全球组件逆变器制作商有必要承受印度BIS认证,测验完结后才干进入印度国内商场进行出售。
但是,方针出来后,关于BIS认证的预备却没有完结,然后导致BIS强制认证的开始日期再三推迟。
强制认证本钱过高 每种类型组件要花6个月的时刻才干注册印度规范局认证。每个系列的太阳能电池板的测验费用约为240万卢比,而五到六个系列的太阳能电池板的检测费约为1500-2000万卢比。
除了不断延期,印度还出台了一些弥补方针以豁免某些组件、逆变器的BIS强制认证。
7. 印度制作与新长脸伏发电
印度制作 方针要求,关于政府和中心共用事业单位开发的并网光伏项目,光伏组件须100%本乡制作。
依据交易数据,2018年8月至2019年7月期间的印度保证税征收总额约为3500亿卢比。假如政府不考虑将这些从太阳能电池征收的关税从头投入太阳能光伏范畴,以支撑推进国内光伏制作或工业链布置,那么印度的光伏保证税方针将没有任何含义。 
原标题:盘点印度光伏那些保证方针  

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